一、造纸工业发展的必然——管控一体化

　　随着科学技术的发展，工业过程的生产控制与生产管理方面都发生了巨大变化。在企业管理方面，以企业资源计划（ERP）系统、供应链管理(SCM)系统和客户关系管理(CRM)系统为代表的管理信息系统正在得到广泛应用，提高了管理效率。在生产过程自动化方面，以DCS、PLC、FCS等为代表的自动化装备得到了广泛的应用，大大提高了生产过程控制水平和产品质量。然而生产过程控制层与管理层之间的信息脱节问题却日趋严重，制约了生产与管理水平的提高。另一方面，企业需要在经营管理层和过程控制层之间，建立能够进行双向信息流交互、对生产过程进行直接管理的信息系统，管控一体化便是处理上述问题的解决方案。企业流程再造（也称）ERP面向企业管理信息化。管控一体化（也称EMS）是处理ERP与现场控制层的中间层。管控一体化是以生产过程控制系统为基础，通过对企业生产管理、过程控制等信息的处理、分析、优化、整合、存储、发布，运用现代化企业生产管理模式建立覆盖企业生产管理与基础自动化的综合系统。

　　中国的造纸工业的未来发展方向必然是大工业，这是造纸业与国际接轨并取得竞争优势的必然选择。近几年造纸工业的建设规模速度快，规模大，需要用现代化管控系统、信息系统进行生产和管理，但这些管控系统和信息系统在制造业里花费比较高，投资比较大，需要每年都有上亿或上几十个亿的投入。实际上能进行管控一体化的也是大型工业企业。中国占了全世界造纸产能的近一半，我们不仅要扩大生产能力，还要取代落后生产能力，提高整个的效率。现在造纸行业面临最大的困难是怎么样提高生产效率，减轻污染，降低污染水平，提高资源利用率，这也是造纸工业“十一五”制定的最重要的两个目标。

一、中国式企业管理的原则

　　“中学为体，西学为用”是中国近代有关中学与西学关系的命题，由张之洞在《劝学篇·设学》中提出。“中学为体”，强调以中国的纲常名教作为决定国家社会命运的根本；“西学为用”，是主张采用西方资本主义国家的近代科学技术，效仿西方国家在教育、赋税、武备、律例等方面的一些具体措施，举办洋务新政，以挽回清王朝江河日下的颓势。张之洞强调“中学为内学，西学为外学；中学治身心，西学应世事”，表面上是要“新旧兼学”，实际上是站在旧学、中学一边，反对接受西方资产阶级政治伦理学说。我无心为张之洞辩护，但确实赞同这一观点，尽管在当时张的立场是为旧的政治统治辩护，但长远地看却极具历史意义和战略眼光。

　　当我们不再把镜头对准旧的政治体制时，“中学为体，西学为用”这八字对中国管理学界来说确是箴言。企业的管理或者任何组织的管理实质上都是对人的管理，尽管有人说管理也是对事的，但事是人做出来的，归根结底还是对人的管理。人都属于一定的文化，是文化的人。管理人也是对处在特定文化之下的人的管理。因此，管理本身就是一种文化。对中国人管理就必须以中国的文化为根基，在中国，针对中国人的管理也必须是中国的。然而，现代企业肇始于西方，现代企业管理是西方的，中国企业管理必然要吸取西方企业管理的精华，尤其是管理技术和工具层面的知识。因此，以“中学为体，西学为用”为中国式企业管理的原则无可厚非。

一、项目背景：

　　我们的客户为一家国有集团公司，管理着多家全资、控股和参股公司，其主营业务为发电，在对下属公司管理过程中，集团虽然无意间采用了扁平化的管理模式，但不同程度地却患有国有集团常见的三大病症：“战略迷失”、“组织臃肿”、“管理失控”。突出表现在：

• “集而不团”，整个集团松散，缺乏整体管控，缺乏整体协调性；
• 集团定位不清楚，“总部到底是干什么的？要做哪些事情？管理到什么程度”都不太明确；
• 集团对二级公司管理缺乏章法，导致管理失控和下属企业能力弱化，表现为集团高度集权，将各子公司的管理权力收到总部上来，直接指挥子公司的工作。其后果是，总部面对管理幅度的剧增，并不能对子公司的经营业务提供很好的服务。实际上，这就是“该管的没有管好，同时又管了不该管的”，总部管理上的“错位”和“越位”，直接导致各个子公司缺乏活力，以及对一线市场的适应、反应与开拓能力大为降低，经营能力和主动性大大弱化；
• 二级企业各自分割经营，内部没有有力的协调，缺乏集中调度，难以形成合力，发挥整体优势。

二、问题分析：

　　母子公司的关系是集团管理普遍存在的问题，如何使母子公司既能形成规模与合力，又能充分发挥子公司的经营自主权，是摆在集团决策者面前的重大问题。解决这一问题的关键在于母公司对子公司的合理监控。
重点解决以下问题：

1. “为什么而管？”，明确集团公司管理的基本价值导向和管理原则；
2. “管什么？”，明确集团公司应该管理哪些关键管理要素（资产、产权、收益、战略、文化、主要干部等）；
3. “管到什么程度”，如何确定集团对二级公司的管控模式（U型？M型？H型？），使其具有一定的灵活性，又保证不失控？如何进行集团功能定位和集分权程度，优化集团总部的组织结构，明晰部门职能和权限，明确岗位职责？
4. “如何管？”，如何建立对下属公司的管理与监控体系？（人、财、物、计划、业绩评估、信息等）

    近来，美国华尔街的金融海啸，无疑给全球经济带来一场地震，破产、并购层出，股市、楼市低迷，今年中国经济又处于大力度的宏观调控期，订单减少、成本上升、流动资金短缺，中小企业危机重重。全球经济和中国经济充满迷雾，产业界如何应对，何去何从？需要各方人士群策群力，共谋大计。

    2008年11月22日，"关注全球危机 谋求创新突围-2008咨询北京高峰论坛"在北京隆重召开。本次论坛是由中国民主建国会北京市委、北京科技咨询业协会、中华思源工程扶贫基金会联合主办，由民建北京市委企业委员会、民建海淀区委、理实国际咨询集团共同承办的，北京市科委、中国科技咨询协会及零点研究咨询集团、北京赛迪创新软件科技服务有限公司、北京联信培训学校等单位也对大会的召开提供了大力支持。

    据悉，为确保此次论坛取得圆满成功，理实国际咨询集团和北京科技咨询协会等单位对论坛进行了精心策划和安排。论坛由北京咨询业协会理事长、民建北京市委企业委员会副主任、理实国际咨询集团（中国区）董事长王颖先生主持，全国政协常委、北京市政协副主席、民建中央常委、民建北京市委主委王永庆先生、北京市科委副主任王荣彬先生分别代表主办方致辞，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻先生到会致辞并发表了精彩的演讲，中国科技咨询业协会理事长、国务院参事室参事石定寰先生也到会并致辞。

    辜胜阻副主席在演讲中提到：中小企业现在已经成为国民经济中不可或缺的一部分，对国家贡献很大。当前，企业资金成本提高、劳动力成本上升、资源环境成本升高、原材料成本普遍上升，同时，受国际金融危机影响，消费需求下降、经济增速放缓。这些因素都给中小企业发展带来了前所未有的挑战。同时指出，金融危机使我们危与机并存，危中有机，企业要通过自救、相互救、政府救多种途径来解困。